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党政班子 序章 南山班子(4)
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| 逆流小说网 > 官场小说 > 党政班子 作者:洪放 书号:42035 | 更新时间:2017/9/26 |
| 序章 南山班子(4) | |
| 花木荣 刚刚进⼊市级导领班子那会儿，花木荣最不喜  别人说她的话是：有女人味。那似乎是在同时告诉她：没官味。然而现在，花木荣最希望听到的一句话就是：有女人味。可是，大家说的却都是：越来越有官味了。 "会议到此为止，一周以后请各部门拿出具体意见，直接给我和⾼长市汇报。"花木荣丢下这句话，就起⾝出了会议室。她动作之⿇利，活像当年的英雄花木兰。也许早年花政委给女儿取花木荣这个名字，本⾝就有这个寓意，希望女儿能像花木兰一样，叱咤风云。事实上，在南山政坛上，花木荣就是花木兰。花木兰是女扮男装，后来也有"当窗理云鬓，对镜贴花⻩"的时候，而花木荣副长市呢？人们看见的永远都是风风火火的一个耝大的女人。从二十多岁在乡镇当妇联主任开始，一直到现在市委常委、常务副长市，花木荣官职⾼了，脾气大了，  围耝了，女人味却越来越少了。很多人说：女人一当官，就不男不女了。连一些著名的官场小说中，女  形象也是男的，稍好一点的是偏中。对这一点，笔者是反对的，也是不能同意的。就笔者这么多年与官场员官们的接触，女员官中也有相当多的柔情女子。她们既是官场能人，也是家庭贤 良⺟。在官场角⾊与女⽇常角⾊中，她们自如穿梭，写就了不平凡的人生。本调查报告中将要提到的另外两位女：南山市检察院检察长王若男（这也是悬壶王家族，但与王若乐已出五服），共青团南山市委记书都霞，都是一把手，但又都是被人称道的好子、好⺟亲。颠覆官场女形象，非正直的小说家所为。笔者素描花木荣副长市，也是出于实真，与笔者所主张的官场女形象无关。花木荣是个急 子，昨天给莫大民报告了新城重新启动后，晚上就打了电话给宋雄记书。宋雄说这事得研究下，但前期工作可以做。花木荣说这就好，《南山市"十一五"发展规划》中明确提出要建成南部新城，我们不能因为在新城建设上出了点事，就停止。那么多的地在荒废着，那么多的基础设施停着，那么多的征地农民在看着，甚至全市民人都在看着。"十一五"马上就要结束了，再不重新启动，难道要等到"十二五"？下午的会，就是南部新城重新启动协商会，花木荣将城建、发改委、供电、  通、财政等部门的一把手都找来了，简单地通报了她与莫大民长市、宋雄记书磋商的意见。在说这意见时，她自己心里清楚：宋雄和莫大民都还没有明确地表态。南部新城建设，已经出了一次大案了，仿佛一层乌云，笼罩在新城的上空。这层云该不该去拨，该不该去清，还值得怀疑。新城计划投资二十二亿，到上次案发时，已完成投资六个多亿。这也就意味着，新城的土地已基本平整了，部分供⽔供电项目也正在建设中，三纵三横道路网，也拉出了雏形。可是案发后，新城便一停再停，那些土地上，早已长満了荒草。有些地方，又被当地的农民给开垦了，种上了蔬菜甚至⽔稻。其中原来计划做新城广场的那一片，竟然成了一户当地养殖大户的临时养殖场。花木荣说："新城再这样拖下去，我们对不起南山的老百姓。南山经济也会因此陷⼊死路。"副长市⾼成功分管新城建设，上一次新城案发，他正好在央中  校学习。结果，替他主管新城建设的市府政副秘书长王一路，被套上了。后来以受贿二百五十万元，判了五年。新城案，严格说起来也并不是什么大案。涉及的大都是招标、建设部门的副处级以下人员。但是，因为涉及人员多，最后承担主要责任的路桥公司，在老总被捕后，撤离了南山市场。本来，新城建设采取的是路桥公司先期投资建设，府政分年购买的方式进行的。结果，六个亿投了下去，府政只给了三个亿，一大批⼲部倒了下去，新城建设就再无人问津了。⾼成功也怕揽上这事，说不定哪天一不小心，就进了子套。因此，当花木荣同他商量新城重新启动时，他含含糊糊，不正面表态， 得花木荣只好亲自挂帅。⾼成功说："新城建设是南山的头等大事，应该副记书挂帅才对。当然，木荣长市挂帅也是可以的，但要给市委一些庒力。否则，事情我们做了，政绩都是市委的。""什么市委、府政，不都是为南山做事？"花木荣脾气冲，一下子噎得⾼成功不说话了。 花木荣建议与会人员，同她和⾼长市一道，亲自到新城建设工地去感受一下。车早已备好，是府政接待中巴车。上了车，花木荣接了个电话，是李同副记书的。 李同说："在开新城重新启动的会议吧？" "是的。" "哈，快嘛！是得重新启动。我支持！"李同继续道，"安置房的那些尾款解决了吧？" "没有。"花木荣捂着机手，顿了会儿才说："我正准备请审计部门再好好审计一下，如果没问题，立即拨款。" "…那好，好！"李同挂了电话。 花木荣明⽩李同的心情，南山市安置房建设，是李同副记书主抓的民生工程项目，总计划投资五十亿元民人币，现在已完成投资十六亿元。因为是副记书主抓，府政这边除了在资金上进行一些⼲预外，基本没有参与。一二期安置房工程已经结束，验收也走了程序，资金还剩下两亿多没有拨付。花木荣听说这些安置房部分房屋质量有问题，而且在面积上，有虚报的嫌疑。安置房是福利 保障住房，能分到一套，对于那些低收⼊家庭来说已经是天大的喜事，哪还有人来过问面积是否实真，质量是否过硬？当然也有较真的人，上周花木荣在信访局接访时，就有一位南山中一的老教师来反映，说安置房质量太差，装修 本没法进行。有些墙壁打开来，居然是纺织袋。这让花木荣很是吃惊，她对老教师说："这事暂时不要宣扬，我会安排人调查的。"接访后，她立即安排秘书请省建筑工程质检中心来人，对一共三十五幢安置房进行全面检验。可是这个工作本没有做下去，建设局不同意。说要重新质检，得李同副记书同意。她当然不好着李同同意质检，此事便⻩了。不过，她还是通过那位老教师的关系，请省质检中心的工程师对这一户住房进行了重新检测。结果是令人震惊的：房屋面积比设计面积少近两平米，如果六千多套房都每套少两平米，那总计是一万三千平米。按府政给安置房的成本指导价每平米二千二百计算，一下子就能溢出近三千万元。而且同时，房屋的质量也确实如老教师所言，基本不达标。她曾问省质检中心的质检员，以目前这样的质量，每平米造价应该是多少？答曰：一千五百左右。这太可怕了，每平米的差价竟达到了七百元。总数是相当大巨的，按每套差价六万元计算，总差价达到了近四个亿。当然，安置房也不是要建筑商一分钱不赚，但这个钱赚得太多太离谱了。花木荣觉得她必须认真地查下去。至于李同，她想用最后的数字来向他汇报。 中巴到了新城建设工地，这里已经同原来的农村场景完全相同了。除了些还在竖立着的电线杆外，到处都是荒草。花木荣带着大家转了一圈，就回到府政会议室，然后请大家发表意见。建设局长刘会明，是南山官场处级⼲部有名的精算子，他态度明朗："新城必须重新启动，市委府政这个决策是英明的，作为建设部门，当全力以赴，投⾝新城建设之中。" "好！这个态度好！但更重要的是⼲事！"花木荣看了看其他部门的一把手，发改委主任蒋大林马上道："应该搞，发改委将在项目等方面菗调最精⼲的人员参与。" 供电、 通、财政的一把手都表态了，表态完，花木荣问⾼成功："成功长市，你呢？"⾼成功清了下嗓子，说："总体上说，我是同意南部新城重新启动的。刚才各部门的表态都很好，说明了南部新城重新启动，是众望所归。不过我得提醒大家，在新城建设重新启动后，要总结经验教训，从头抓起，严防死守千万不能出事。无论是质量，还是财务；无论是招标，还是监理；无论是各部门，还是施工单位。我希望新城建设是南山的美好家园，而不是南山⼲部的'滑铁卢'。" 花木荣对⾼成功的发言很不感冒，但她没说。她只是丢下下周要具体意见的最后一句话，起⾝出了会议室，先到办公室给市立医院的刘蓓打了电话，然后就直接让司机送自己到市立医院。她并没有什么大病，然而却又是一个女人最大的⽑病。早在五年前，当时还是在市妇联主席位置上的花木荣，正积极争取成为市级⼲部后备人选。那些天，她不仅向几乎所有的市导领都"汇报"了，而且跑省城、京北，动用了一些⽗亲的老关系。结果，她如愿成了市级导领⼲部后备人选。但就在得到消息的当天晚上，她发现她每个月必定来报到的月事竟然没来，而且已经十几天了。她估计是精神太紧张导致的，也就放松精神等待着这老朋友的到来。可是这一等就是半年，老朋友杳无音信，似乎遁⼊了深山老林。这一下她急了，赶紧问市立医院的老同学刘蓓。刘蓓说该不是绝经了吧？她气得要砸刘蓓，才四十一岁的人，怎么会？刘蓓也知道自己的话说重了，就建议开点药，先调理下。这一调就是五年，老朋友完全成了个调⽪的孩子，有时来露个头就走，你还没有准备好，它却溜了。有时半年也不见，即使见了，也是蜻蜓点⽔，让人更加难受。随着老朋友这捣  ，她感到⾝子越来越⼲涩。本来同丈夫就是应付地爱做，现在成了丈夫本没趣了，她也觉得无趣。这些都还不是本，一个女人，老朋友走了，虽然容颜上会有影响，但也清净。最本的烦恼是：⾝子越变越耝大，声音也越变越耝重。再这样下去，说不定真的成了男人。刚才同刘蓓通电话，就是刘蓓她们医院刚刚进了一点外国药，说是对这病有疗效。但服用前要检查一下⾝体內雌 素，好有针对地用药。刚刚进⼊市级导领班子那会儿，花木荣最不喜 别人说她的话是：有女人味。那似乎是在同时告诉她：没官味。然而现在，花木荣最希望听到的一句话就是：有女人味。可是，大家说的却都是：越来越有官味了。 唉！ 附：南山部分员官网络图及南山规划 规划就是牛鼻子，是纲领。发展举措就是牛鼻子下的目，纲举目张。牛鼻子弄不好，一切都是空的。  信中的牛鼻子老道我们可以打倒，但这牛鼻子我们却得好好地牵着。南山部分员官网络图 李姓： 李驰（原市委副记书，现政协主席） 李同（现市委副记书） 李调元（现市委常委、统战部长） 李和平（现人大副主任） 李谈（现府政办主任） 李怡（现委纪常务副记书） 李纯元（现教育局长） 李云龙（现政民局长） 李仲平（现桃源县县委记书） 李宁（现市中区区长） 花姓： 花怒波（原市委副记书，现人大常务副主任） 花木荣（现市委常委、常务副长市） 花爱民（现政协副主席） 花鹏（现⽔利局长） 花其国（现桃源县县长） 王姓： 王枫（现政协副主席） 王大德（现政协副主席） 王思哲（现宣传部常务副部长） 王老意（现审计局长） 王成⽔（现安公局长） 王若男（现检察院检察长） 王东升（现市南区区委记书） 说明：这个网络图仅仅是南山市在任的正处级以上三大姓的员官名单，从这个名单不难看出：在一个地级市，这三大姓已经形成了相互犄角的势力。在三大势力中，又各有特⾊。其中李姓，因为是状元李的后代，因此从政的多。现职中，有四位市级导领，五位正处级单位一把手或常务。而在市外，据统计：南山李姓共有处级以上⼲部二百余人，最⾼官到正部级。 花姓在这里只是一个姓名的集合，因为南山花姓有两支。一支为正宗的南山花，也就是花怒波所在的花姓，为南山土生土长。而花木荣这个花姓，则是半路上出家。其⽗花政委实真姓名，无人知晓。但既已为花姓，且是荣誉之家，南山花也乐得接受了政委花。花姓在南山现职中，市级导领有三位，正处级单位一把手有两位。 王姓是南山仅次于李姓的人口第二多的大姓，在南山现职中，王姓有三位（含检察长，副厅级），正处级单位一把手或者常务有四位。 这个网络关系图其实只是南山官场冰山的一角。笔者在南山调查中，感觉南山三大望族如同周易，互相依存又互相攻讦。李姓在外地任职多，本地市级导领多，但在基层任职的少。原因在于很多李姓弟子在外读书后不愿再回南山从事官场职业。而花姓，在南山属于中坚力量，虽然任职人数不多，但大都在一些要害部门。王姓完全印证了悬壶王家族的职业特点，即使进⼊官场，也少有大官，但是在基层，王姓却遍地开花。几乎全市所有单位的导领班子成员中都有王姓。就目前情况看，王姓统领着南山市的公、检、法（法院班子五名成员中，有两名王姓副院长），而且其上头还有在省安公厅任副厅长的王若书。 李、花、王三大望族，还有一个共同特点，就是都有人在南山中一任职。花立，也就是花木荣的弟弟，是南山中一副校长；悬壶王家的大儿子王若诗，是南山中一语文名师；花怒波的妹妹、妹夫都是南山中一名师。 网络图只是一个表象图，而在內部，还可以再细分。三大姓之间，多年来相互通姻，又形成了姻亲关系。李驰的 子，即是悬壶王家的后代；王若乐的子，则是花木荣大哥的女儿。笔者按：宗族关系，姻亲关系，是国中社会人群关系中最紧密也最为复杂的关系。这种关系，在人类社会发展的初期，形成了社会稳定的基础。在当下的社会政治形态中，通过宗族和姻亲关系而形成的利益链，也已经成为官场政治的一个重要现象。这一方面与国中传统文化中重视宗族和姻亲关系有关，另一方面也显现了当下社会政治缺乏制度 约束，随意和个人自由裁量权滥泛。宗族和姻亲关系，渗透进政治生态，应该说是在其提前渗透进经济生态之后，而逐步形成的。国中的民营企业家族式管理，使民营企业在不断发展壮大的同时，利益更加集中、更加家族化。这种家族化企业的形成和在其与政治生态不断绾结的过程中，刺了政治生态中家族化和姻亲化的深⼊。当然，必须说明的是：南山市政治生态的整体是稳定的，是符合政治利益和社会发展需求的。记书和长市必须从外地人中产生，也杜绝了地方宗族势力的过度膨  。加上多年来，组织部门不断实施⼲部异地流，以及大量的人才引进，有效地改变了⼲部生成结构。可以预期的是：南山市的政治生态和⼲部结构，会不断地得到优化。宗族和姻亲式结构，将逐步削弱。南山规划 《南山市2005-2010年"十一五"发展规划》是经南山市民人代表大会全体会议通过的一项具有决策 意义的纲领文件。在这份文件中，详细表述了南山市"十一五"期间社会政治经济发展的指导思想、目标任务、政策措施和各项保障。规划共分七个部分，其中第一、二部分为"十五"成果及"十一五"规划制订的指导思想及基本原则，第三部分为"十一五"期间南山政治、经济、文化社会事业发展目标，第四部分为实现规划目标的具体措施，第五部分为可持续发展与精神文明，第六部分为重点项目，第七部分为加強导领，确保"十一五"规划目标圆満完成。全文三万二千字，笔者所看到的，是已经印刷出来的十分精美的实体规划书。要发展先规划，大到一国，小到一家，规划之重要，套用南山市委老记书钟雷的话说："规划就是牛鼻子，是纲领。发展举措就是牛鼻子下的目，纲举目张。牛鼻子弄不好，一切都是空的。 信中的牛鼻子老道我们可以打倒，但这牛鼻子我们却得好好地牵着。"通读《南山市2005-2010年"十一五"发展规划》，笔者总的感觉是：这是一块大文章，也是一块只能拿得起却肯定放不下的文章。拿得起，是因为规划基本上可以说是立⾜南山实际，结合家国大的方针政策，经过反复酝酿、最后由民人代表大会全会通过的，是有法律效力的；而放不下，是因为这个规划也是一个有病的规划。其中最重的病就是好⾼骛远。当然，出现如此现象的原因很复杂，主要还是因为GDP在作怪。国中经济这些年真正牵着的牛鼻子，不是民生，也不是民意，而是GDP。"  的庇"一响，导领⼲部首先就慌了。"的庇"能力何在？关键在于它是考察⼲部和衡量⼲部政绩的首要指标。捉不住"的庇"的⼲部就不是好⼲部，至少就不是能够升上去的好⼲部。大的方面说，是对经济的把握和推进能力有限；小的方面说，就是没有搞出政绩。笔者在到南山调查之前，读过一本外国经济学家写的关于国中经济的书，书名就叫《吹GDP》。其中写道："GDP主义已成为国中近三十年来经济发展的动力和象征。在上世纪八十年代和九十年代，这种以GDP为单一考核模式的发展思路，推进了国中经济的快速崛起。但在经济实现了总量大幅上升的同时，单一GDP主义已经成为发展经济和推进主民以及结构调整的主要桎梏。"南山市这本规划，无疑也存在着GDP至上的整体导向，姑且不论。为了本调查报告后期一系列事件的叙述的完整 ，现仅将该规划第六部分——重点项目，摘要如下：南山市二○○五至二○一○年"十一五"期间重点项目共十二个，这些项目的编制总体围绕南山市"十一五"发展思路，是南山"十一五"规划能顺利完成的决定因素和重要保证。重点项目分三种类型： 民生类 南山南部新城建设项目，计划到"十一五"末，在现南山市南部，建成一座二十万人口的南部新城。新城基建总投资二十二亿元民人币。包括三纵三横道路网，会展中心，政务新区，配套服务业等。新城拟于二○○六年初动工，二○○八年底初见规模，"十一五"末基本形成。 南山保障房新区。为基本解决南山贫困人口住房问题，从"十一五"开始到"十一五"末，由南山市财政投⼊五十亿元民人币，新建两万套保障 住房。保障住房相对集中，建成后成为样板小区，解决近八万低收⼊人群的住房问题。基建业 南山⾼速。争取家国对南山⾼速的立项审批，在二○○六年底前完成前期准备工作，二○○七年初正式动工。⾼速设计全长七十五公里，投资九十八亿元民人币。建成后将成为南山南北⾼速通道，南接江南⾼速，北过长江，连接江北⾼速。 老城改造。对南山市区南北两区老城进行全面改造，重点改造路网。计划总投资五亿元民人币，二○○七年底前完成。 工业类 南山丝绸业升级改造。"十一五"期间，投资二十亿元，对南山丝绸业进行全面扩量、提质、增效、升级改造。在现有南山丝绸集团基础上，再组建一到两家民营丝绸集团。争取到"十一五"末，丝绸集团能正式成为上市企业。 兴建矿机城。投资三十亿元民人币，开展技术更新与技术升级，对全市现有矿机企业进行整合，在原四家企业集团基础上，整合成立两家大型企业集团，力争到"十一五"末，两家集团都能顺利上市。 Wｗw.NｉlxS.CｏＭ |
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