临邛卓家 第14节
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逆流小说网 > 历史小说 > 临邛卓家 作者:高阳 书号:39781 | 更新时间:2017/9/8 |
第14节 | |
工商税中有盐铁税。“緡钱”、酒税、过口税等。过口税极轻,不过用来供给“关吏”薪俸,而“緡钱”极重,罚得尤重可以破家。 “緡”字读如民,用来串钱的丝绳叫做緡,钱多则用的緡也多,于此可知“緡钱”就是财产税,也可以说是所得税,但只适用于工商界。税率分做两种,商人二十算一,手工业四十算一。马车和船有个特别的规定,船长五丈以上起征,商人用的马车倍征。五丈以上的船,自然是货船,而一商贾不得⾐丝乘车”的噤令虽已名存实亡,但仍加重其税负,所以这个关于车船计算緡钱的特别规定,明显地表现了府政对商人的歧视态度。 緡钱的征收,采取自动申报制度,谓之为“占”作估计解。商人自己估计一切动产、不动产的价值,列册呈送地方府政,照册征税。规定的罚则是,隐匿不报,或以多报少者,罚到边境劳役一年,财产充公。 緡钱是元狩四年冬天,为了筹措移民甘肃的费用而创立的新税。富商大贾纷纷隐匿财产,征收的成绩不甚理想,于是到了五年以后,也就是元鼎三年的十一月,武帝下令,奖励密告逃税,名为“告緡”密告者可得百分之五十的奖金。 于是商人遭遇到了空前的厄运。其时因为连年对外作战,家国处于一种总动员的状态之中,不得不采取严刑峻法,因而酷吏辈出。其中一个河南人叫杜周,此时正当御史中丞“告缉”就由他主办。他出派一个部下叫杨可,巡回天下,就地受理。由于奖金丰厚,告密者不计其数。杨可报到京师,杜周处理的原则是:宁可失人,决不失出。因而家产中人以上的商贾,大致都破家。充公的财产以亿计,没人公家的官奴婢以千万数。商贾的田地房屋,都成了公产,大县数百倾,小县百余顷。 这当然是非常霸道的手段,但平心而论,武帝亦是被迫使然。他总想富商大贾能够顾念家国、支持他的政策,自动捐输,这从他表扬卜式一事,可以见其本心。 同时他“不拘一格用人才”商人进用为官吏的,亦复不少。至于那些歧视商贾的法令,有传统的因素在內,不能怪他。总而言之,商人在此以前,有许多途径及机会,可以免除这一次厄运,而都错过了,终于出这样劫掠式的税法,这又何尝不是家国与社会的不幸? 因为国库有了这一笔大收⼊,不但地方的财政情况,大见好转,武帝亦得继续推行他的国策。元鼎五、六年间的定南粤、代东粤、定西南夷、分置张掖、敦煌郡,其来有自。这时候他已下诏“不复告緡”而与“告緡”同时发动的财经改⾰,亦已见效,光是山东一地,漕米增加了六百万石,一年之中,太仓和甘泉仓的粮食就都堆不下了。大汉的国力,达到了一个新的⾼峰。 元狩、元鼎年间的财经改⾰,首先要从币制谈起。文帝时代的“法币”是四铢钱,景帝一仍其旧。但吴国平,又抄了邓通的家,两大“人私造币厂”消灭以后,下令严噤私铸,而私铸之风不灭。武帝即位,废四铣钱,行三铢钱,更助长了私铸之风,因为钱轻了,私铸更方便。 私铸以外,还有郡国所自铸的钱。在文、景时代,以安静为本,郡县政务清闲,预算亦小,大致田赋的少量附加以及杂税收⼊,便可支应岁出。武帝时征发频繁,大事兴作、兼之⽔旱灾荒,处处需款,地方预算逐年膨,而田赋、丁税为家国正用,不敢截留,于是只好在钱上打主意。哪里有铜山,便在哪里开采,就地鼓铸。 国中的矿产中,铜的资源开发得最彻底。试看晚出的两部地理书,《读史方舆纪要》和《嘉庆重修一统志》,內中“铜山”一词,不计其数,而明清两朝铸钱所用的铜,皆仰给于云南。此外比较有名的铜矿,不过四川彭县、贵州大定等少数地区。凡⻩河、长江两流域所经各地,都只有“铜山”之名,而无铜矿之实,就是这个道理。 武帝初年,吴、邓两大“造币厂”虽不存在,郡国中却有无数小造币厂兴起。 在理论上铜山属于“少府”为皇帝人私的财产,但资源不加开发,等于货弃于地,则郡县为了筹措政费而加以利用,亦不算非法。不过这一来,势必造成恶通货膨,而其结果则“钱益多而轻,物益少而贵”当时府政的对策,只是不断更换“法钱”的制式,三铢钱行了不久,又换为四铢,但不称四铢称“半两”半两钱通行了十几年,改用五铢钱。这样改来改去,铜的本质仍在,回炉重铸,依然有那么多钱,四铢钱改为五铢钱,即等于五个钱变成四个铢,通货收缩的幅度为五分之一,实在无济于事。武帝简直是掉在铜钱的魂阵里,一筹莫展。 那时武帝最信任的一个大臣,就是前面提到过的,国中法制史上的名人张汤。 张汤有司法天才,未成人时就会“治狱”被告是一头老鼠——老鼠偷⾁,张汤的⽗亲当是他偷嘴,他被打了一顿,心中不服气,掘开壁洞“人赃俱获”他照对付盗犯的办法,先把老鼠吊起来打,然后起诉、判决,执行死刑,再连同“贼赃”一起呈报。所谓“劾一也,爱书二也,论报三也。三事具而狱成”不独司法程序上有条不紊,而且所作的判决书“文辞如老狱吏”张汤的⽗亲“大惊”便训练他成为一个法官。他最早在长安附近当地方官,以后得丞相田汾的提拔,当到侍御史。陈皇后与楚服的那件“巫蛊”案,就是他的承办,因为办得彻底,颇得武帝的赏识,迁太中大夫,与张禹共造律令。不久,升调为“廷尉”掌管国全司法。 淮南王、衡山王、江都王造反的大狱,都在他任內,追到底,毫不放松。到了元狩二年拜为御史大夫,好比以司法行政部长升为行政院副院长,所管的事便多了。 “告緡”令就是他的一杰作”改⾰币制也是他的建议。 那时上林的⽩鹿,繁殖得很多,国库中又有许多银和锡,张汤的改⾰币制,便在这几样东西上打主意。他把《孟子》上的“事之以⽪币”的⽪与币,当作”⽪制的币”来解释,说:“古者⽪币诸侯以聘享”因而倡议发行“⽪币”用上林的⽩鹿⽪来制造,一尺见方,边缘用丝绣装饰。这所谓“⽪币”实际上是一个很漂亮的⽪口袋。 这个称为“⽪币”的⽪袋,价值四十万钱,用来盛放青⽟——“苍壁”规定在郡国的王侯宗室,按期到长安来朝觐天子,或者奉召参与什么庆贸条的集会,一定先要呈献一方用⽪币盛放的青⽟,然后才可以动⾝。这就是说:“⽪币荐壁”成了王侯宗室专用的⼊境证,而取得此⼊境证的规费为四十万钱,外加青⽟一方。 其次是制造⽩⾊金属的硬币。张汤知道武帝渊博好古,所以制造这种硬币,也找了理论上的据,说“古者金有三等,⻩金为上,⽩金为中,⾚金为下”这三种不同颜⾊的金属,就是金、银、铜。所以用“银锡⽩金”所造的币,价值应该⾼于铜钱。⽩金币三品,这也有个说法,用《易经》及《礼记》的话,纂成三句。 “天用莫如龙,地用莫如马,人用莫如⻳”制成圆形的龙币,重八两,值三千钱。 方形的马币,重量稍减,值五百钱。椭圆形的⻳币,重量再减,值三百钱。 wWW.niLXs.cOm |
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