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帝国风云 第六百零九章 国防部
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| 逆流小说网 > 军事小说 > 帝国风云 作者:闪烁 书号:37701 | 更新时间:2017/8/4 |
| 第六百零九章 国防部 | |
| 同盟国首脑会晤结束之后，顾祝同没有离开běi 精，而是按照冯承乾的吩咐，留下来参加国防部的筹备工作。 当时，刘伯恩下了死命令，国防部必须在战争结束之前成立，而且必须在两个月內拿出详细的组建方案，在六月底之前开始试运行，而其第一个任务就是对三军的武器装备情况做全面调查。 有趣的是，三军司令都没有亲自参与筹备工作。 到四月初，顾祝同已经得知，冯承乾没有留在青岛的海军疗养院，在三月底就已经秘密回到běi 精。此外，吴铁生与刘亚光也回到了běi 精。在四月初的时候，刘伯恩以准备参加曼⾕首脑会晤为命离开了总统府。 显然，这四位大人物去商量成立国防部的事情了。 顾祝同的主要任务，就是为海军在即将成立的国防部争取到更多的好处，即确保海军在三军中的地位。 可以说，这是一件非常棘手的工作，也非常容易得罪人。 要知道，在阻挠建立国防部的努力失败之后，陆军肯定希望在国防部中占主导地位，而空军也不会甘于人后。 忙到五月底，筹建国防部的工作总算是有了眉目。 这就是，三军代表都认识到，国防部只是一个文职管理机构，即便掌握了军队中最重要的人事任免权与军费分割权，也不具备指挥军队作战的能力，因此必须建立一个以指挥作战为主的军事机构，而这就是总参谋部。 当然，细节上的问题依然存在。 比如，三军代表都认为，总参谋部应该是一个与国防部平行的机构，并不受国防部的节制，但是zhèng fǔ代表却认为。总参谋部不可能拥有与国防部平等的地位，最多只能算得上是国防部的一个下设机构，必须受国防部节制。说得简单一点，在平时，总参谋部只有制订战争计划与军队联合训练演习的权力，而到了战争时期，在得到了国防部的授权之后。总参谋部才有指挥军队作战的权力。 在这件事情上，顾祝同扮演了极为重要的角⾊。 这就是。正是他改变了立场，站在了zhèng fǔ这边，才迫使陆军与空军妥协，而代表陆军的张文渊与代表空军的骆崇明都把顾祝同当成了叛徒，认为正是顾祝同的转变，使军队的利益受到了极大损害。 要知道，这等于完全放弃了自主权。 当然。顾祝同的理由只有一个，即军人必须放弃权力，更得通过制度使军人不具备⼲预政治的权力，国中的政治环境才能得已改善，也才能够建立起真正意义上的  n zhǔ社会，并且不受野心家的威胁。成立总参谋部的事情确定下来之后，又有了一个新的问题。 这就是，有总参谋部，自然就应该有总参谋长，那么由谁来担任总参谋长呢？ 虽然在和平时期。总参谋长只是一个虚职，基本上没有实权，最多只有建议权，但是总参谋长实质上是最⾼军事统帅，在军队中肯定拥有最⾼的威望，而且在战争时期将代替总统指挥军队作战。 甚至可以说，即便只是建议权，也有着十⾜的影响力。 原因很简单。文职员官未必懂得如何管理军队，更不可能把握好军队的发展方向，而总参谋长则拥有这样的能力。并且通过建议权来影响国防部长，从而对军队的建设与发展产生重大影响。 问题是。谁来担任总参谋长？ 显然，陆海空三军的任何一名将领担任总参谋长，都会影响到军种平衡，也就会引发军內矛盾。 更重要的是，军队不是 n zhǔ社会，不可能通过选举产生。讨论到最后，三军代表最终达成了一致，即在原则上，总参谋长由国防部长任命，而实际上则由三军轮流坐庄。更重要的是，不使用“总参谋长”这个称呼，而是称之为“参谋长会议主席” 当然，这涉及到了另外一个问题。 这就是，在军事改⾰之后，三军司令部都将撤消，仅保留参谋部，而三军的实际最⾼指挥官都是参谋长。更重要的是，三军参谋部都隶属于总参谋部，并且由三军参谋长组成总参谋部的参谋长会议。 既然是会议，就应该有主席。 这样一来，参谋长会议主席就是实质上的总参谋长了。更重要的是，这个主席是三军参谋长轮流坐庄，也就不存在哪个军种独大的局面。 原则上，参谋长会议主席每两年更换一次。 当然，这并不是硬  规定。在必要的时候，总统做为军队的最⾼统帅，可以撤消与任命参谋长会议主席。最终，海军陆战队以dú lì兵种的⾝份在参谋长会议上获得了一个席位。 有趣的是，在海军陆战队参谋长是否拥有成为主席的权利上，陆海空三军的态度非常一致，即海军陆战队只是dú lì兵种，而不是军种，因此就算其参谋长列席会议，也没有资格成为会议主席。 结果就是，参谋长会议有四名成员，但是只有三人有资格成为主席。 当然，这些都是后话了。 当时，陆军与空军还提出，在国防部下还应该设几个与总参谋部类似的，由军人当家做主的机构，比如总后勤部、总装备部等等。陆军与空军提出的理由也很简单，这些机构都直接影响着军队的战斗力，更决定着军队的发展，因此应该由更懂得军事的人来做主，而不是让文职员官当家。 只是，陆军与空军的要求都被否决了。 原因很简单，不管是总后勤部、还是总装备部，都与军费有直接关系，而掌握军费是文职员官的事情，因此不可能让军人来管理这两个部门。 当然，zhèng fǔ也做了妥协。 这就是，在国防部的后勤处与装备处，各设有三军种办公室，由三军种各派将领担任要职，专门为部门导领人提供建议。只是，最终的决策权掌握在部门导领，也就是文职员官的手里，而重大的装备研制与采购项目则需要得到国防部长的批准，某些极其重大的项目则需要由总统批准。 总而言之，这是新国中建立之后，波及范围最大的一次军事改⾰。 要知道，在此之前，陆军司令部与海军司令部都是部级单位，与zhōng yāngzhèng fǔ的其他部级单位平起平坐。更重要的是，陆军司令部与海军司令部都拥有很大的影响力，甚至连后来成立的空军司令部也是一个強权机构。这种三军分立的局面，除了导致军队拥有的权力过于庞大之外，还造成了一个极为严重的问题，即三军单独申报预算，导致军费开支难以降低，极大的加重了zhèng fǔ的财政负担。 结束三军分立的状态之后，由国防部统一申报军费，能节约不少钱。 当然，成立国防部的最初目的，就是为了减少军费开支，或者说是更加合理的利用每一分钱。 六月中旬，国防部试运行。 所谓的试运行，就是处理一些必须立即处理的事情。事实上，当时国防部连基本框架都没有，甚至没有确定由谁担任国防部长。此外，国防部的办公机构也没有成立，甚至不知道设在哪里。 只是，有些事情确实需要由国防部出面来处理。 这其中，就包括为友好家国提供无偿的军事援助。 当然，在此之前，必须搞清楚中**队到底有多少剩余物资，特别是多出来的装备，以及这些装备的 能。显然，顾祝同得感谢李向龙。 在张文渊与骆崇明忙着去整理装备资料的时候，顾祝同已经在走下一步了，即如何合理第分配过剩装备。 当然，这不再是国中海军自⾝的事情了。 原因很简单，援助出去的装备，自然有援助对象，而援助对象的国力、与国中的关系等等都将成为决定援助多寡的因素。更重要的是，在双边关系中，关键不是看过去，而是看未来。 说⽩了，受援国必须有明确的政治与外  立场。显然，这是外 上的工作。这个时候，顾祝同不得不⼲一些外 家的工作，即与各个受援国的外武官，特别是海军武官进行涉。所幸的是，张文渊与骆崇明没有拖后腿。 两人在整理好了各军种的装备资料之后，也开始与受援国的武官接触，以确定援助的规模与级别。 这些烦琐的工作一直持续到七月初。 到此，组建国防部的事情终于落实，刘伯恩安排了国中的第一任国防部长，即原外 部长闵文灿。让外 部长担任国防部长，这是绝无仅有的一例。当然，这也是特殊情况下的特殊安排。 要知道，国中国防部是在大战末期成立的，而在大战结束之前，也就是军事改⾰全面开始之前，国防部的主要工作是对外，而不是对內。要到大战结束之后，国防部才会成为推动军事改⾰的主要力量。 也就是说，闵文灿只是临时担任国防部长。 在闵文灿完成了使命之后，肯定需要一位新的、能够更加有力的推动军事改⾰的国防部长。 wwＷ.niＬｘs.cOｍ |
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