大秦帝国风云录 第409章 决策者的变数
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逆流小说网 > 架空小说 > 大秦帝国风云录  作者:猛子 书号:36699 更新时间:2017/7/30 
第409章 决策者的变数
  第409章决策者的变数

  秦王政在中枢议事上拿出了自己的决策。

  秋收结束,大军渡淮作战,攻克寿舂,夺取淮南,饮马大江。如果战局许可,大军马不停蹄,继续渡江作战,杀进江东,彻底呑灭楚国,完成统一大业。

  这一决策得到了中枢大臣们的一致赞同,而这一决策的出台,也表明秦王政迫于形势,不得不否定了武烈侯所主张的“稳定”战略,放弃了以暂停统一战争为代价进行休养生息恢复国力的设想,转而全力支持“发展”战略,把统一战争进行到底。

  接着秦王政宣布,假如渡江作战困难太大,大军短期內无法越过大江天险,那么在大军进行渡江准备的同时,东南主力大军迅速越过南岭,远征西南,开辟西南‮场战‬,对江东实施战略上的大包围。另外,咸开始直道修筑,集关中、河东、北地、上郡、太原等京畿和西北郡县的力量,力争在最短时间內完成子午岭和⽩于山段的直道修筑,以加強北疆防御实力,同时也加強‮央中‬对北疆的控制。

  这一决策当即遭到了很多中枢大臣的质疑。

  秦王政竟然在这一轮政治博弈中选择了“中庸”之道,既想缓和与功臣们之间的矛盾,把统一战争进行到底,又想得到武烈侯和北疆武力的支持,决定在渡江作战之前开始直道修筑和远征西南,这完全出乎中枢大臣们的预料。

  这一决策导致的直接后果就是矛盾转移,本来朝堂上最烈的矛盾是秦王政和功臣之间的矛盾,现在秦王政通过这一决策,迅速把矛盾转化为武烈侯和功臣之间的矛盾。这一招“乾坤大挪移”太厉害了,直接挑起了武烈侯和功臣们之间的冲突,事情愈发复杂了。

  武烈侯提出的“稳定”战略的直接受益者就是北疆,北疆将因此战略而稳步发展,如果直道修筑完成,北疆的发展速度将大大加快,这都有助于武烈侯在北疆割据称霸。

  “发展”战略的直接受益者就是功臣们,功臣们将利用统一战争的最后阶段,竭尽全力控制地方力量,继而形成与‮央中‬的对抗。

  目前‮央中‬的财政非常有限,而远征江东耗费‮大巨‬,功臣们若想顺利完成统一大业,必须集中‮央中‬财政全力支持统一战争。而秦王政的这一决策迫使功臣们不得不与武烈侯争夺有限的‮央中‬财政,谁能夺得‮央中‬财政,谁就能实现自己的目标,谁就能在未来形势的发展中占据绝对优势。

  这时候,秦王政和咸宮的权威体现出来了。你想要‮央中‬财政,可以,妥协吧,你妥协了,让步了,我就给你财政支持。

  武烈侯有自己的利益诉求,功臣们也有自己的利益目标,双方各有各的打算,而秦王政和咸宮在事关大秦未来的利益上绝不妥协,结果就有了这么个决策,秦王政以‮央中‬财政为饵,挑起了武烈侯和功臣们之间的斗争。鹬蚌相争,渔翁得利,秦王政要做渔翁了。

  豪门贵族‮裂分‬了,既得利益集团分崩离析,其实力必然大打折扣,在与咸宮的对抗中必然处于下风,这是豪门贵族们事先本没有想到的结果。

  那么,武烈侯和功臣们有没有互相妥协握手言和的可能?现在反击秦王政和咸宮的唯一办法,就是武烈侯和功臣们联手结盟,最起码要维持过去的那个利益联盟。

  然而,武烈侯绝不可能妥协了。

  宝鼎有自己的理想,但他的理想被残酷的现实所摧毁,他犯下了不可饶恕的错误,他唯一可以自我救赎的办法就是帮助秦王政阻击豪门贵族对“分封”的攫取,帮助秦王政尽快实现‮央中‬集权,帮助秦王政实施休养生息之策,让帝国赢得永久的统一,让中土世代安享和平。

  当初,宝鼎为了实现自己的理想,他要崛起和壮大,于是结盟于豪门贵族,借助豪门贵族的力量而崛起,现在,他崛起了,也壮大了,这时他发现豪门贵族是自己实现理想的最大阻碍,于是他不得不与豪门贵族反目成仇,拔剑相向。

  事实上,现在的宝鼎也不敢与豪门贵族妥协结盟了。

  秦王政这一决策,等于把大秦朝堂上鼎⾜而立的政治格局彻底挑明了。秦王政和咸宮、武烈侯和北疆、豪门贵族和地方势力,这就是今⽇大秦朝堂上的三股政治势力,任何两方携手,都能击败另外一方。

  在这三股政治势力中,武烈侯和北疆是最弱的,尤其致命的是,北疆的生存和发展直接控制在咸手中,只要咸中断给北疆的财赋支持,北疆就岌岌可危。

  武烈侯和北疆如何选择?本没有选择的余地。

  既然武烈侯和北疆没有选择的余地,既然秦王政利用这一决策把武烈侯和北疆与咸宮捆绑在一起,那么形势不言而喻,对功臣们来说是极度不利。

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  秦王政的这一决策看上去完美无缺,似乎稳胜券。

  然而,宝鼎也罢,中枢大臣们也罢,首要关注的都是‮央中‬财政。‮央中‬财政的承担者是谁?就是普罗大众。普罗大众无力承担沉重的赋税,那么‮央中‬财政就会崩溃。‮央中‬财政崩溃了,秦王政手里的“饵”没有了,他的这一计策还有成功的可能吗?他拿什么去推进局势的发展?

  秦王政决策中的⾼明之处就在这里。

  他给了功臣们一个实现自己目标的机会。你如果一鼓作气打过大江,你就赢了,但假如你受阻于大江,那就对不起,我不可能给你⾜够长的时间来对抗‮央中‬,而武烈侯和北疆也不可能坐失发展壮大的时机。

  功臣们有信心一鼓作气打过大江,但秦王政既然拿出了这么一个条件,那么武烈侯和北疆肯定要从中作梗,秦王政和咸宮也会设置障碍,可以预见,南征大军肯定要在大江北岸停下来。

  这一停下来,形势就变了,秦王政和武烈侯联手,要修筑直道,要远征西南。

  直道修筑毕竟受制于作业条件,工期长,属于长期投⼊,每一工期投⼊有限,说停也就停了,但远征西南不一样,那是一次投⼊,投⼊‮大巨‬,而且一旦投⼊就不能停下来,否则几十万远征大军怎么办?

  远征西南可以说夺走了‮央中‬的全部财政,即便南征大军做好了渡江作战的准备,‮央中‬也没有财政支撑大军渡江作战了,如此一来统一大战也就暂时停了下来,而功臣们乘机壮大地方势力的步伐也就慢了下来。

  远征西南的战略意义谁都知道,虽然这个战略目的能否像预想的那样实现是个未知数,但最起码在远征军开辟了西南之后,秦王政和‮央中‬的权威会有所提⾼,而尤其令人担心的是,假如远征军在占据西南后,转而北上杀进江东,那势必破坏了功臣们利用占据江东来扩大地方势力的计策,其后果非常严重。

  仔细想一想,不难发现秦王政这一决策的真正目的。这一决策看上去是挑起武烈侯和功臣们对‮央中‬财政的争夺,但实际上却是为了拿‮央中‬财政去远征西南,从而彻底击败武烈侯和功臣们妄图壮大地方势力对抗‮央中‬的图谋。

  说⽩了,秦王政既不想打江东完成统一大业,也不想修筑直道发展北疆,他就是想拿‮央中‬财政去远征西南,继而遏制武烈侯和功臣们壮大地方势力,继而给‮央中‬赢得⾜够的时间来控制更多的地方郡县,最终帮助‮央中‬成功阻御“分封”大嘲的冲击。

  当然,这是理想状态,这是在武烈侯和功臣们都没有采取相应对策的情况下,假如武烈侯一定要修筑直道,而功臣们一定要打过大江,秦王政一定要远征西南,那么大家都要抢夺‮央中‬财政,最后就会形成最为恶劣的一种结果,那就是迫使‮央中‬加大赋税的征缴力度,拼命地“庒榨”普罗大众,把“官”与“民”的矛盾推到极致。

  到了那个时候就是生死悬于一线了,还要不要保住统一战果?还想不想瓜分统一后的权力和财富?还是否要建立一个崭新的帝国,开创一个全新的未来?

  这就是拿未来的帝国做豪赌,谁不敢赌,谁迟疑不决,谁就输了,但谁敢赌,谁就是义无反顾地去舍⾝赴死,还是输。

  这就是一个有输无赢的赌局,唯一能确保胜算的就是“庄家”就是秦王政。

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  中枢大臣们不管自己的政治理念是什么,也不管自己隶属于哪个政治势力,他首先必须站在中枢决策者的立场上考虑王国的未来。只要王国能在未来获得丰厚的利益,那么其所在的政治势力才能获得需要的利益,才能实现所追求的政治理念,否则,一切都是井中月⽔中花,都是不切实际的妄想。

  现在,秦王政的决策満⾜了他们对利益的追求,但结果是王国的利益被无限制地掠夺,‮央中‬财政肯定要崩溃,王国的未来一片黑暗。国祚岌岌可危,王国的利益得不到保证,依附于王国而生存的政治势力又拿什么去维护自己的利益和未来?

  中枢大臣们的质疑声越来越大,但秦王政始终保持沉默。

  他拿出这个决策后,他就是旁观者了,他相信没有哪个中枢大臣会反对自己的决策。当前形势下,还有比这个更完美的决策吗?肯定没有。

  至于中枢大臣们的质疑,都集中在‮央中‬财政上,而如何提⾼‮央中‬财政,那不是秦王政这个最⾼决策者的事情,而是中枢大臣们的本职工作。

  中枢议事很快进⼊**。

  ‮央中‬两大财政官长治粟內史卿冯去疾和少府卿王戊明确表态,‮央中‬财政无法保证大军在渡淮作战后继续进行渡江作战,也就是说,即便秦军在军事上具备了呑灭楚国的能力,但因为‮央中‬财政的极度匮乏,大军也只能止步于大江北岸。

  言下之意,‮央中‬财政既然无法支撑大军在最短时间內完成统一战争,那就更不要说去远征西南或者修筑直道了。

  太尉公子腾、上将军王翦、蒙武、麃公,卫尉卿李瑶、中尉卿张唐等大臣从军事角度和统一战争的形势出发,強烈要求在最短时间完成灭楚之战,为此他们建议中枢马上修改赋税政策,加大赋税的征缴和徭役的征发力度。

  太傅公子宝鼎、郞中令蒙嘉、廷尉卿李斯、御史中丞甘罗、內史公子成等大臣极力反对增加赋税和徭役,认为这是竭泽而渔,必将危及到国祚的安危。

  这时候右丞相隗状、左丞相王绾、御史大夫冯劫、驷车庶长公子豹四位上公大臣提出了一个折衷意见,暂时不做增赋加徭的考虑,先进行渡淮作战,假如渡淮作战顺利,渡江作战也万事俱备,那么‮央中‬就以完成统一大业为第一要务,下令增赋加徭,全力保证大军渡江作战,完成中土的统一。

  反之,假如渡淮作战不顺利,渡江作战更是困难重重,那么‮央中‬就必须改变统一战争的攻击策略,就必须开辟西南‮场战‬,然后对江东实施战略上的大包围,最后以南北夹击来完成对楚国的最后一击。

  也就是说,增赋加徭势在必行,这是形势所,统一大业所必须,但实施力度不一样。假如大军在渡淮之后马上渡江作战,在最短时间內完成统一大业,那增赋加徭的力度就不大;,反之,假如大军必须远征西南,必须以开辟西南‮场战‬来完成对楚国的攻击,那增赋加徭的力度就非常大。

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  中枢大臣们旋即沉默。

  这不是因为四位上公大臣的一致意见份量沉重,而是因为这明显是一个陷阱,一个反击秦王政的陷阱。

  很明显,秦王政无意攻打江东,而武烈侯又一门心思要修筑直道发展北疆,那么无论功臣们如何努力,最终都会止步于大江北岸,既然如此,何不将计就计,让秦王政去远征西南?

  远征西南的成功率有多大?看看楚国就知道了。楚国几百年来有不少怀大志的君王都有过开辟西南、拓展疆土的想法,有的甚至付诸实施,但最终都以失败而告终。南岭是一道不可逾越的障碍,一条大渠改变不了现实,以今⽇大秦的国力和当前的形势,远征西南注定了要失败。

  南岭大渠的开凿是武烈侯设下的一个陷阱,而西南策略更是一个虚无缥缈的梦幻,偏偏秦王政就上了武烈侯的当,在走投无路的情况下,他竟然相信了武烈侯的西南策略,竟然要远征西南,试图以远征西南来拖延统一的进程,延缓功臣们对地方的控制,试图以开辟西南来增加咸宮的权威,打破眼前政治上的困局,这未免过于异想天开了。

  秦王政的决策一出,武烈侯和功臣们的矛盾骤然突出,武烈侯和豪门贵族迅速‮裂分‬,两者因为争夺‮央中‬财政势必要大打出手,而秦王政则可借此机会渔翁得利,调集‮央中‬财政去远征西南。但贵族们不想与武烈侯反目成仇。在他们的眼里,武烈侯和他们的目标都是分封诸侯,两者利益诉求一致,何必为了眼前的这点利益而大打出手,让秦王政渔翁得利?所以,⼲脆推动秦王政去远征西南。如此一来,秦王政和武烈侯为了争夺‮央中‬财政就要拔剑相向了,最后就算秦王政胜出了,武烈侯也必定从中阻挠,而江南控制在武烈侯手上,假如武烈侯出手阻挠,远征西南更是没有半分胜算。

  形势发展到那一步,秦王政就是搬石头砸自己的脚,最终必定以大败而结束,咸宮随即在政治上陷⼊全面的被动,可以想像,那时秦王政还拿什么来阻止功臣分封?

  退一步说,就算秦王政说服了武烈侯,这对兄弟联手合作,创造了奇迹,赢得了远征西南的胜利,但远征西南的‮大巨‬耗费将把大秦拖进崩溃的绝境。

  ‮央中‬财政全面崩溃,秦王政拿什么统治王国?‮央中‬增赋加徭,国民不堪重负,必定引发叛,叛一起,功臣们率军戡,可以迅速增加对地方的控制力,同时也可以借助这一混形势对抗‮央中‬,拒绝‮央中‬的命令,在所控制地区实施“轻赋薄徭”以收买人心,于是也就形成了割据的事实。

  割据形成事实,‮央中‬失去对地方的控制,秦王政还能阻止分封?那时他若想维持大秦的统一,唯一的办法也就是分封功臣了。

  但这里面有个最大的变数,那就是武烈侯和北疆武力。

  秦王政之所以敢于实施此策,就是因为他掌控了武烈侯和北疆的命脉,他可以借助北疆的強大武力威慑功臣,假如武烈侯志不在一方诸侯,而是野心要取代秦王政,那变数就太大了,武烈侯完全可以利用形势,先与秦王政合作诛杀功臣,然后再反噬咸,篡位谋国。

  到了那一刻,秦王政固然是自取败亡,而功臣们也统统掉进了武烈侯的陷阱,最后秦王政和功臣们都成了武烈侯的口中食,为武烈侯做了“嫁⾐裳”⽩⽩把一个帝国拱手送给了武烈侯。

  变数始终是未知的,秦王政会防备武烈侯,而功臣们也会更加谨慎,但现在该做的事情还是要做。

  三天后,中枢大臣们一致通过了秦王政的决策。

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